南都訊 去年,廣東省財政廳和省衛計委公佈的社會撫養費數microSD據打架引起關註,社會呼籲審計部門對社會撫養費進行專項審計。昨日,廣東省首度披露社會撫養費征收管理的審計情況,審計發現22個縣2012至2013年共征收社會撫養費24 .52億元,其中有7個縣21個鄉鎮和征收單位截留社會撫養費3749 .3萬元,2個縣9個征收單位使用工作人員個人賬戶管理社會撫養費1653 .4萬元。
  97microSD0.5萬元社會撫養費未及時上繳
  廣東省審計廳對全省22個縣(市、區,以房屋買賣下統稱縣)2012至2013年度社會撫養費征收管理情況進行了專項審計調查,22個縣2012至2013年共征收社會撫養費24 .52億元(含以前年度政策外生育),但審計廳沒有公佈這22個縣的名字。
  按照《社會撫養費征收管理辦法》,社會撫養費及滯納金應當全部上繳國庫,按照國家規定納入地方財政預算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污mSATA、私分。此前原國家計生委負責人解釋,這意味著社會撫養費的管理體制實行收支兩條線。
  但是本次審計發現,4個縣直接在縣財政專戶列支6439.5萬元;7個縣21個鄉鎮和征收單位截留社記憶體會撫養費3749.3萬元;1個縣部分鄉鎮未及時上繳社會撫養費970 .5萬元。
  1653.4萬元被以個人賬戶管理
  除了征收存在違規,社會撫養費管理也不夠規範。有1個縣4個征收單位沒有建立規範的社會撫養費現金和銀行存款日記賬;2個縣9個征收單位使用工作人員個人賬戶管理社會撫養費1653.4萬元;3個縣3個征收單位報賬不規範,涉及金額20 .1萬元;7個縣78個征收單位未下達征收決定書就征收社會撫養費,涉及19028件。
  其中,有13個縣112個征收單位先征收後下達征收決定書1581件。這意味著或有1581名市民先交了錢才見到征收決定書,政府部門違反了《社會撫養費征收管理辦法》規定的先下征收決定書、再征收的流程。
  審計報告還指出基層征收社會撫養費的窘境:征收不上來,只好作弊。有4個縣11個征收單位為完成征收考核任務,利用借款等其他資金墊付社會撫養費729.4萬元;1個縣1個征收單位虛開社會撫養費收據14.4萬元。
  5個縣的條款與中央和省規定不符
  去年末,導演張藝謀超生罰款一事鬧得沸沸揚揚,最後開出罰單748萬元,仍然存在是不是罰少了的爭議。本次審計就發現,有22個縣未制定核實高收入人群實際收入征收社會撫養費的具體辦法,其中8個縣未按高收入人群實際收入計徵其社會撫養費。
  審計還發現具體管理細則與上位法不一致的現象。有5個縣出台的社會撫養費征收管理規定中,部分條款內容與中央和省有關規定不符。
  未按規定征收社會撫養費的情況也存在。有14個縣少徵社會撫養費2793 .9萬元;4個縣未全額征收到位即辦理結案2 4 9例,占抽查檔案個數的11 .42%.  (原標題:22縣“超生罰款”兩年超24億)
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